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凯时在线投注:防灾减灾日看江苏如何提升城市抗风险能力

发布时间:2022-05-13 08:49:08  |   来源:神彩福牛双色球25码  |   作者:白雪  |   责任编辑:DH019
今年5月12日是第14个全国防灾减灾日,主题为“减轻灾害风险,守护美好家园”。我省在防灾减灾上有什么好做法?怎样进一步提升城市对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险的应对能

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  今年5月12日是第14个全国防灾减灾日,主题为“减轻灾害风险,守护美好家园”。我省在防灾减灾上有什么好做法?怎样进一步提升城市对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险的应对能力,让城市更有“韧性”?

  应急避难场所基本覆盖县(市)

  江苏地处郯庐断裂带和长江中下游至南黄海断裂带,地震设防烈度7度及以上地区占全省面积的74%,是我国东部地震灾害多发省份之一,存在发生中强以上地震的地质构造背景。记者从省住建厅了解到,凯时在线投注:我省一直高度重视城乡建设抗震防灾工作,为促进城市综合抗震防灾能力提升,最大限度减轻地震灾害可能造成的损害,省住建厅从2006年起就推动城市抗震防灾规划编制工作,出台了《江苏省城市总体规划抗震防灾专业规划编制要点》,要求与城市总体规划同步编制城市抗震防灾专项规划。2017年全省13个设区市、41个县(市)城市编制了抗震防灾规划。省住建厅正积极指导各地开展新一轮城市抗震防灾规划修编工作,苏州、南通、宜兴、仪征、泗洪等地已完成规划修编成果专家论证。

  应急避难场所是城市防灾体系的重要组成部分,也是城市应对突发自然灾害开展救灾指挥、综合应急医疗救护、专业救灾队伍驻扎、市民避难生活的重要基础设施。截至2021年年底,全省已建成应急避难场所761处(中心应急避难场所105处,固定应急避难场所656处),基本实现了所有县(市)应急避难场所全覆盖,有效应急避难面积达5011万平方米,城区人均避难面积约1.64平方米。

  加强抗震体系建设的同时,我省还着力提升老百姓的防灾意识。南京、徐州、泰州、宿迁等4市建成了抗震防灾科普教育基地,围绕抗震防灾科普知识宣传、抗震模拟体验、地震避险训练、逃生演练等内容,进行身临其境、寓教于乐的防灾科普。

  记者了解到,我省正积极推进《江苏省应急避难场所建设和管理办法》立法及编制《江苏省中心避难场所建设评价标准》。

  为战疫做好应急医疗场所储备

  面对其他各类灾害,江苏进一步强化防灾减灾应急处置能力。尤其是针对近三年新冠肺炎疫情应急救治需要,江苏根据“平灾结合、平急转换”的理念,积极做好应急避难场所转换为方舱医院储备的设计技术指导。

  4月份,根据国家、省疫情防控总体部署要求,南京市启动了4家方舱医院建设,作为急需时的应急储备。位于江北新区的南京青奥体育馆,仅用一周时间便改造为方舱医院。整个场馆内设有卫浴区、活动区、PCR实验室、污物通道、移动CT、阅览区等,可为抗疫应急储备提供700张床位。南京市建委设计处相关人士说,青奥体育馆原本已具备应急避难场所的功能,建设方舱医院有一定基础。

  放眼全省,南京、苏州等地的一些体育场馆类应急避难场所都已成功改造为方舱医院。实际上,有效支撑此次全省方舱医院改造工作的设计技术,我省在2020年便已展开可行方案研究。省住建厅厅长周岚说,2020年年初疫情发生后,省住建厅第一时间组织东南大学建筑设计研究院、南京大学建筑规划设计研究院、江苏省建筑设计研究院等3家单位,迅速完成“体育馆应急改造为临时医疗中心”的可行性研究,编制印发《公共卫生事件下体育馆应急改造为临时医疗中心设计指南》,为各地应急医疗场所储备提供支撑。

  面对常态化疫情防控的新要求,省住建厅又组织省内一批设计单位、研究机构共同编制完成了《疫情应对下的建筑和住区导则》,针对与城市居民直接相关联的住区、公共建筑、公园绿地等场所,以及供水、环卫等市政基础设施,提出根据疫情防控的室内外空间技术引导要求,为疫情防控提供物质空间的硬件支撑。

  全面排查城乡房屋建筑隐患

  房屋建筑是与人民生命财产安全关系最为密切的承灾体。防灾减灾,关键需源头预防。为把问题解决在萌芽之时、成灾之前,江苏2021年深入展开安全隐患排查整治专项行动、行政村集体土地上的农村房屋安全隐患排查整治,目前已基本完成本轮排查任务。

  排查整治房屋隐患的同时,江苏持续推进抗震示范项目建设。近三年,省财政下达抗震加固专项资金1.85亿元,支持115个既有建筑与设施抗震性能提升、应急避难场所建设、农村抗震安居等示范项目建设。比如,扬州市第三人民医院、宿迁市钟吾中学体育馆等建筑通过积极推广减震隔震技术,提高了抗震性能。

  南京小西湖片区在更新中实施抗震加固工程。南京市建委设计处相关人士举例说,片区堆草巷8号和10号等安置房,由于建造年代较早,构造柱和圈梁等抗震构造措施基本没有,抗震性能较差。改造中,根据建筑实际情况,采用了“保原体系、增强砌体、追加构造、置换破损”的办法进行了加固,对原结构影响小,施工较快,对建筑平面影响小,费用较低,抗震性能提高明显,对现存的老旧小区有很大示范效应。

  当下,我省正有序推动地震易发区房屋设施加固工程相关工作。加固工作分两个阶段:2021—2023年为重点推进阶段,集中开展地震设防烈度为8度以上的9个县(市、区)(徐州睢宁、新沂、邳州,连云港赣榆、东海,宿迁宿城、宿豫、沭阳、泗洪)房屋设施排查、鉴定和加固工作;2024—2035年为全面实施阶段。

  省住建厅设计处处长何伶俊透露,2020年,我省根据国家相关要求,全面推进自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查。目前,全省102个普查区划县(市、区)均已完成调查任务,共采集信息7亿多项。下一步,省住建厅将积极探索调查数据在既有建筑安全隐患排查、地震易发区房屋设施加固、韧性城市建设等方面的应用。

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